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            安全管理網

            火工品專項安全方案

              來源:安全管理網 
            評論: 更新日期:2021年05月26日

            為進一步加強我項目部的安全基礎工作,為切實確保民用爆炸物品儲存防范要求,保障人民財產安全,維護社會穩定根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》和《小型民用爆炸物品儲存庫安全規范》,確?;鸸て饭芾戆踩煽?,結合民爆安全管理制度特制定了火工品安全專項方案。

            一、?????? 項目部成立火工品管理領導組:

            組 長:張志剛 ?副組長:王會兵

            成 員:石建強?? 孫永利?? 賈立新?? 龔葉勝

            領導組下設火工品管理保衛室,負責火工品日常管理工作。 二、??管理制度

            1、火工品管理領導組對本礦內部到風井涉及火工品的事情負責。胡底煤業公司安監科、保衛室負責火工品事故的調查處理及日常監督檢查。 2、火工品管理領導組組長是火工品管理的第一責任人,負責組織建立健全胡底項目部的火工品安全管理制度、崗位安全責任制度,制訂安全防范措施和事故應急預案,并對火工品管理負總責。 ?3、火工品管理領導組副組長協助組長搞好火工品管理的具體工作,定期召開火工品安全管理會議,布置落實有關火工品安全管理方面的文件和會議精神,并與相關責任單位簽定責任書。 4、保衛室負責火工品的地面看押及地面區域、井下的日常檢查監督工作及火工品回收。 5、保管員負責火工品的保管和發放、驗收、儲存等工作,建立健全發放和清退、丟失、銷毀的管理臺帳; 6、保衛室為火工品倉庫的安全保衛單位,對地面庫區的防火、防盜、防雷電、防潮、防破壞等工作負責。 7、生產班組長負責火工品的地面、井下運輸管理及火工品的回收、消耗數量的驗收工作,保衛室人員負責火工品的裝卸和監護。

            8、每旬由生產副經理組織一次項目部火工品管理工作的檢查,并不定期抽查,對查出的問題, 按規定兌現罰款。? ?9、每月火工品監督管理小組,召開一次專業例會,總結上旬火工品管理情況,排查火工品管理中的薄弱環節, 研究炸藥消耗定額的完成情況,制定合理的措施。 10、每年組織一次火工品管理人員即“四員”的復訓和安全教育,提高“四員”的業務素質和保安能力。 11、每班組必須配備有兩名經過專門培訓, 經考核合格的放炮員負責本班組的爆破任務及爆破物品的管理工作。

            12、井下放炮,嚴格執行“十不準裝藥, 十不準放炮”制度。 13、必須對本單位的爆破作業人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業技術培訓。爆破作業人員應當經市級人民政府公安機關考核合格,取得《爆破作業人員許可證》后,方可從事爆破作業。

            三、火工品的運輸、儲存、領取和清退

            1)、火工品的運輸和儲存 1、運輸民用爆炸物品,收貨單位應當向運達地縣級人民政府公安機關提出申請,并提交包括下列內容的材料: (1)民用爆炸物品生產企業、銷售企業、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準證明; (2)運輸民用爆炸物品的品種、數量、包裝材料和包裝方式; (3)運輸民用爆炸物品的特性、出現險情的應急處置方法; (4)運輸時間、起始地點、運輸路線、經停地點。 2、受理申請的公安機關應當自受理申請之日起3日內對提交的有關材料進行審查,對符合條件的,核發《民用爆炸物品運輸許可證》;對不符合條件的,不予核發《民用爆炸物品運輸許可證》,書面向申請人說明理由?!睹裼帽ㄎ锲愤\輸許可證》應當載明收貨單位、銷售企業、承運人,一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經停地點,民用爆炸物品的品種、數量。運輸民用爆炸物品的,應當憑《民用爆炸物品運輸許可證》,按照許可的品種、數量運輸。經由道路專用運輸民用爆炸物品的車輛,應當遵守下列規定: (1)攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》; (2)民用爆炸物品的裝載符合國家有關標準和規范,車廂內不得載人; (3)運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求,并按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志; (4)運輸民用爆炸物品的車輛應當保持安全車速; (5)按照規定的路線行駛,途中經停應當有專人看守,并遠離建筑設施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地點經停; (6)按照安全操作規程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現場設置警戒,禁止無關人員進入; (7)出現危險情況立即采取必要的應急處置措施,并報告當地公安機關。 3、禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。禁止郵寄民用爆炸物品,禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。 4、火工品到風井后,項目部應派專人現場看押,不得中途退場,由保衛、安檢員聯合驗收品種、數量及安全標志,確認無誤后,并組織人員卸火工品,卸完后由炮工組織開始做炮頭

            (4)臨時存放庫內要確保通風良好,有隔熱降溫措施。 (5)嚴禁在臨時庫房內住宿和進行有礙安全的活動嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫,嚴禁無關人員進入庫區。 (6)庫房周圍不應有雜草和灌木叢。 (7)在庫區所控制的外部距離內不能進行有礙庫房安全的活動。 5、火工品臨時庫房保管員必須持證上崗,嚴格執行交接班制度,帳、卡、 物相符并交接清楚,庫房人員不得脫崗、離崗,無關人員嚴禁入內。任何人不得攜帶火種、礦燈、手機進入炸藥庫,否則發現一次違反規定罰倉庫保管員50元。 6、專庫專存,庫房內嚴禁存放其它物品,庫房內消防器材齊全。炸藥、雷管必須按規定分別存放,并符合要求。庫存量不能超過安全庫存數量, 即炸藥噸,雷管發。 7、庫房內必須懸掛有公安部門核發的“爆炸物品儲存許可證”和爆破器材管理有關制度,并健立健全各種記錄臺帳。 8、所有的電雷管必須在專用的導通室內導通編號, 沒有導通編號的電雷管嚴禁發放。否則發現一次罰倉庫保管員50元。 9、嚴格執行對號發放制度。否則,每錯發雷管一發,罰當班炸藥庫值班員50元。 10、變質、過期、失效的雷管、炸藥要認真收回、清理、 登記造冊,根據可存數字雷管不超過500發,炸藥不超過100KG, 若達到規定及時報告火工品管理領導小組,并嚴格按照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》及《煤礦安全規程》的規定進行銷毀。 11、爆破器材庫存數量、規格、品種要做到日清、旬結、帳、卡、物三相符。否則發現一次一項違反規定,罰倉庫保管員50元。 2)、火工品的領發與清退 1、爆破材料管理必須建立庫存臺帳,發放、退庫臺帳,回收廢舊的火工品臺帳。 2、放炮員根據當班生產任務選用雷管炸藥,填寫在專用的火工品領料單上,經個生產對長和生產副經理簽字審批后,持放炮合格證及領料單到公司調度室審批,沒有生產隊長和生產副經理簽字簽字或與生產現場不相符,調度核算員一律不準審批。 3、 放炮員持放炮上崗證、便攜儀和審批過的火藥領料單在安全員的監督下到地面炸藥庫領取火工品,否則臨時炸藥庫發放員嚴禁發放。庫房保管員按照審批數量,如數發放,不得超發或少發。放炮員領取火工品后必須當面核查領取的數量及編號等,否則責任自負。 4、領取火工品應有正付炮手兩人領取,有一人休班, 由安全員或班組長代替,領取爆炸物品時必須穿抗靜電衣服,領到火工品應按《煤礦安全規程》規定運往工作地點,并分別存放在專用的炸藥箱及雷管盒內,嚴禁亂扔、亂放、埋藏等。電雷管必須由爆破工親自運送,炸藥應由爆破工或在爆破工監護下由生產班組,熟悉爆炸材料性能和爆破知識的人員運送。 5、爆破工在領取電雷管時,必須經庫房管理員在跟蹤卡片上登記雷管段數、編號,后由爆破員、安全員、發放人在跟蹤卡片上簽字;到作業地點,安全員完成監督任務,由班組長對雷管使用進行監督,并在跟蹤卡片上簽字;在下班后未用完的,必須退回庫房,由收回人核對清點雷管并在跟蹤卡片上簽字,完成雷管的監督使用任務。 6、臨時倉庫保管員堅持“十不發放制度”。 (1)沒有合格證不發。 (2)放炮員不持放炮合格證,無安全員監督,不帶瓦斯便攜儀,不對號不發。 (3)無安全員監督、簽字不發; (4)不是專用領料單,沒有審批不發。 (5)不是雙人領料不發。 (6)沒有雷管盒不發。 (7)雷管盒沒有鎖不發。 (8)雷管不導通、不編號不發。 (9)質量有問題不發。 (10)酒后領取爆炸物品不發。 7、認真執行火工品領發、清退制度。各單位火工品清領、 實發、實耗、退庫等各項環節必須登記、造冊、簽字、蓋章。 8、各單位火工品現場用量必須在當班下班之前, 經當班班長核發,在清退單上簽字后,放炮員親自退庫,炸藥庫保管員按清退單查收,在查收后必須給放炮員開一聯紅單,單中注明清退名稱和數量,放炮員收到紅單后,將紅單交回材料保管,由保管進行保存,爭取做到帳與物相符,若發現不按規定辦理一次罰款50元,情節嚴重者重處。 9、凡發現私自攜帶雷管、炸藥的,一律開除,交公安部門處理,造成后果的,依法追究刑事責任。 四、火工品使用 1、火工品使用應由爆破員認真填寫使用情況表,每次填寫為一式三份,下班后經全部審核簽字后,一份交回炸藥庫,一份交回調度室開單處,另一份存在隊部。 2、火工品使用單情況說明:在使用單中在火工品領取時,爆破工必須親自簽字,并寫明領取時間,領取數量。在經安全員、庫管員、爆破員三人確定后分別簽字。 3、火工品領取后,按規定運至工作面使用地點,在使用時按爆破說明書和實際每次爆破使用量認真填寫使用情況表。要求每次使用要由班組長、安全員現場,并對每次裝藥時間、爆破時間記錄清楚,在每次爆破結束后,班組長、安全員必須簽字。對于每次實際爆破用藥量與規定不相符的,要在說明事項中填寫清楚。在下班時對于本班內未使用完的爆破器材要如數退還給地面火藥庫,經庫管員清點驗收后,清退爆破工方可在單上簽字。 4、現場負責人是指當班的跟副隊長,在下班時對本班使用的火工品情況進行核實后,在審查意見表中填寫,本班使用數量,還剩余數量,并簽名。 5、各單位所留報表必須認真保存,不得隨意丟失。

            五、火工品丟失處理辦法

            1、處理殘爆后的火工品或其它原因造成火工品丟失的必須到保衛室登記存檔。 2、檔案中必須明確有火工品丟失原因、地點、時間、數量等。 3、對火工品丟失后因未到保衛室登記而造成事故的要嚴格追究責任。 4、任何人在任何地點,撿到炸藥、雷管均應及時交到保衛室或交至安監部門,不得擅自保存、轉送他人、做私用或變賣。 5、工作中發生拒爆現象時,爆破工必須按《規程》規定進行處理,收集未爆的雷管,必須當班交回庫房。 6、爆破管理人員收到爆破工交回的廢雷管后,必須逐發登記廢雷管編號、數量、爆破工姓名。 7、如有未收集的廢雷管,爆破工必須于當班向藥庫管理人員匯報遺失的雷管編號及數量,保管員對此做詳細記錄。

            六、相關崗位管理制度

            1)火工品負責人崗位管理制度 1、民爆物品使用單位的負責人對本單位爆炸物品的安全管理,帶頭遵守《民爆物品管理條例》,貫徹執行上級有關規定。 2、負責要按本單位發爆物品安全管理的各項規章制度執行,采取有效措施,使規章制度貫徹實施。 3、負責編制本單位爆炸物品使用年度計劃,呈報審批,交納安全管理費。 4、負責對單位爆炸物品儲存、使用、領取、清退、導通編號各個環節的安全檢查,及時發現存在的問題,及時進行整改。 5、經常了解從業人員的工作情況,思想動態,及時發現不安全因素,及時采取具體措施。對不適合繼續從業的人員,要及時按規定調整。 6、負責本單位民爆物品的安全管理,杜絕因管理不善,違章作業而造成的民爆物品丟失、被盜、爆炸事故的發生,實現安全生產。

            2)臨時火工品庫看庫員崗位管理制度 1、堅守工作崗位,持證上崗,地面庫房必須實行雙人、雙鎖制,對于無關人員嚴禁其進入庫內; 2、按照上級規定,努力使庫房庫區需達到人防、物防、技防、犬防的“四防”要求, 3、要按時向有關部門申請定期檢測庫區內的避雷設施并保證其完好,庫區內按照要求配備滅火器材和消防用水,并保證良好狀態, ?4、嚴禁讓攜帶手機、火種、放炮器、礦燈、穿鐵掌皮鞋著易產生靜電衣物及攜帶易燃、有毒、腐蝕性物品等人員進入庫區,嚴禁在庫內住宿、開會等。 5、在庫區門口要懸掛進庫需知,對進出庫人員嚴格檢查,并進行存檔。 6、要保證庫區應有良好的排水設施,嚴禁積水流入庫內。 7、要注意庫內的通風良好,保持干燥,嚴防高溫。 8、認真對庫房周圍進行檢查,設防鼠板嚴防鼠蛇等動物進入庫區。

            3)臨時火工品庫保管員崗位管理制度 1、樹立高度的責任感,持證上崗。 2、產品入庫時必須按公安部門的規定驗收標準,并按規定要求存放。 3、按照《民爆物品管理條例》儲存爆炸物品,必須放在專用的儲存庫內,不得超量儲存,性質相抵觸的爆炸物品要分庫存放,不得與其他物品混存在一起。 4、堅守工作崗位,嚴格規章制度,嚴密出入庫手續,堅持日清月結,物帳相符。 5、發放爆炸物品時,要查對各種證件手續,按批準的品種、數量進行發放,不得隨意增加或減少,對清退回來的爆炸物品要認真檢查清點,嚴格登記手續。 6、負責保持庫房內通氣、透氣、干燥,整齊干凈。 7、建立定期的安全檢查制度,對過期、失效和變質的爆炸物品要及時清理,需要銷毀時,要及時報告主管領導,經公安機關批準后方可銷毀。 8、經常保持庫內、庫區消防和安全設施的齊備,性能良好,拒絕發給非爆破人員爆破器材。做好防盜、防腐、防潮、防爆、防破壞等安全防范工作,保證儲存安全。

            4)安全員崗位管理制度 1、必須持安全員資格證上崗作業。 2、負責本單位爆破器材發放、運輸、使用、清退和銷毀過程中的安全監管工作。 3、督促爆破員、保管員、守庫員及其他作業人員嚴格按照本單位的火工品管理制度和爆破操作規程要求進行作業,制止違章指揮和違章作業,糾正錯誤的操作方法。 4、經常檢查本單位爆破器材倉庫安全設施的完好情況及爆破器材安全使用、搬運制度的實施情況。 5、經常檢查爆破工作面,發現隱患應及時上報或處理,工作面瓦斯超限時有權制止爆破作業。 6、嚴禁無爆破員安全作業證的人員進行爆破工作。 5)爆破員崗位管理制度 1、必須持爆破員資格證上崗作業。 2、認真的執行公司火工品領退的相關規定,嚴格的按照爆破說明書和《爆破安全規程》進行爆破作業。 3、嚴格執行“三人聯鎖”放炮制,爆破后檢查工作面,發現瞎炮和其他不安全因素應及時上報或處理。 4、爆破結束后,將剩余的爆破器材如數及時交回火工品庫房。 5、接受安全員的監督,認真的執行的領退、運輸、使用、清退等環節的安全工作。

            九、其它管理制度

            1)爆破作業必須編制爆破說明書,其內容必須全面完整,爆破工必須按說明書進行作業。 2)特殊情況下爆破作業,必須嚴格執行經技術負責人批準的專項措施。

            十、火工品事故應急處理預案及現場處置方案

            1)事故類型和危害程度分析

            本合同段內,主要在挖孔樁、石方的施工過程中,需使用大量的火工品。 風險評估:火工品事故主要有爆炸和丟失兩大類。爆炸事故主要原因分為人為操作失誤、自然災害和人為破壞。丟失按照火工品管理制度的規定報公安機關處理。 1、危險性分析: 雷管及硝胺火藥遇明火會引起爆炸。雷管炸藥爆炸的高溫火焰及沖擊波會把爆炸產生的有毒有害氣體沿進風流帶入采掘區域,其危害極大。安全規程對存放的雷管火藥數量限制有明確規定,如果發生事故以減小爆炸當量和災害威力。杜絕火源是防止火工品爆炸事故的重要措施,要采取技術和管理措施嚴防明火、電氣、靜電、摩擦、機械碰撞等火化的產生。 2、應急處置的基本原則: 盡最大可能減少事故的傷亡,迅速消滅事故或控制事故擴大,防止在處理事故過程中再次發生災變,保證救災人員安全,最大限度地縮小災區范圍,減少損失,為恢復生產創造條件。

            2)? 機構及職責

            1、組織機構 ??組長:?? 趙立東

            副組長:? ??成???員:

            2、職責? (1)、項目部職責: 發生火工品爆炸事故后,分析判斷事故,決定啟動應急處理預案;批準現場搶險方案;組織、指揮、協調各成員單位開展高效運作,隨時處置可能發生的情況;決定是否請求外援;組織火工品爆炸事故應急救援演練。 (2)、成員職責: 調度室:負責接受、匯報重大火工品事故報告,根據情況組長啟動應急救援預案,通知項目部成員單位立即趕赴事故現場,協調各成員單位的搶險救援工作,及時收集事故信息,為項目部決策提供依據。向上級有關部門報告事故和搶險救援進展情況,傳達落實上級有關部門及指揮部關于搶險救援的指示和批示。 生產技術科:負責提供火工品爆炸事故發生地點的相關技術資料、參與事故的調查。 安監部:負責監督事故搶救方案和安全措施的落實;配合上級單位開展火工品爆炸事故的調查處理工作。 設備、機電部:掌握事故地點供電和送電情況,搶修或安裝機電設備或組織相關機械設備搶險。

            采購部:負責為火工品事故救援提供急需的材料、設備、工具、車輛等。 財務部:負責礦井火工品爆炸事故應急救援過程中的資金保障。 后勤部:協助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。 醫務室:負責準備必要的醫療器械、藥品,對事故中的受傷人員進行現場急救治療,并與縣人民醫院聯系,做好護理轉運工作。 保衛室:負責事故現場人員搶救疏散和警戒,組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行現場管制,參與事故調查處理。 辦公室:負責事故救援期間各部門的協調、后勤保障,以及新聞媒體的接待、對外聯絡等工作。 (3)、成立事故現場指揮部,由安全經理現場指揮。

            3)、 預防預警及應急響應

            1、預防與預警 a、炸藥庫必須嚴格按設計庫容量存放火工品,雷管、炸藥必須分庫存放。 b、炸藥庫必須配置足夠的消防器材。 c、炸藥庫必須雙人雙崗,值班人員不得擅自脫崗。 d、炸藥庫附近50米范圍內嚴禁煙火。 e、嚴格執行本項目部制定的火工品儲存、領退、運送、使用、銷毀等環節的火工品管理制度。 f、火工品運送時必須由專職放炮員押運,運輸數量、速度嚴格按《規程》要求進行,并避開人員上下班時間。

            4)、信息報告程序 發生火工品爆炸事故后,目擊者要立即向直接領導匯報,事故單位負責人要按照制定的應急預案,立即組織救援,并向調度室匯報。接警人員要問清事故發生的時間、地點、爆炸物品的類型、事故現場損害及人員傷亡情況。 5)、應急處置

            級別確定:當直接負責人確認火工品事故不能很快控制或已造成重大人員傷亡時,要立即向調度室報告,請求啟動火工品爆炸應急處理預案。調度室接到報告后,要立即向應急救援組長報告事故情況,由組長決定啟動火工品爆炸應急處理預案。

            應急啟動程序: 1、組長接到爆破事故匯報后,按事故性質決定啟動本應急預案。 2、相關人員接到調度室的電話時,要立即趕到調度室,接受組長命令,按各自職責開展搶救工作。 3、由生產長帶隊,組織相關人員到現場協助事故搶救及處理工作。 四、應急物資與裝備保障 按照災害預防和處理計劃要求的數量和質量配備應急物資,專人管理,及時更新,同時要保證隨用隨取。

            6)、 現場處置方案

            救援行動: 1、救援工作由組長負責統一指揮,發生事故后,組長要迅速組織人員開展救災工作。 2、地面發生火工品爆炸引發火災時,調度室必須在項目部的指揮下迅速組織人員滅火。

            擴大應急:當事故僅靠自身救援力量無法控制,有可能造成更大要員傷亡和財產損失時,要及時向鳳凰縣應急救援辦公室、鳳凰縣消防大隊求援。 三、應急恢復: 在確認所有火災撲滅、火工品被隔離,沒有爆炸危險存在,由現場指揮員宣布解除警戒,恢復被事故影響的設備、設施。對事故原因進行調查。 四、應急結束: 搶險工作結束后,對事故搶險工作進行總結批評,找出差距,彌補不足,汲取教訓,總結經驗,組長宣布結束應急狀態,各搶險單位和人員返回原單位。

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