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            安全管理網

            解放思想 轉變觀念 持之以恒地推動安全文化建設

              來源:塔里木油田公司 
            評論: 更新日期:2020年11月01日

            兩年多的安全文化實踐,為油田安全管理帶來一股變革之風。把安全作為企業核心價值理念的強力宣貫,促使各級領導和廣大員工的安全意識進一步強化;屬地管理的推行,讓直線領導、直線組織和屬地主管的安全責任制更加明確;科學管理方法的應用和普及,帶來安全管理的全面創新;安全標準制度體系的完善和嚴格落實,極大地改善了基層安全生產條件;豐富的安全團隊活動,推動著全員參與氛圍的逐漸形成。安全文化建設正在為油田帶來深刻的變化,這些變化不僅僅反映在安全管理之中,也潛移默化影響著我們當代塔里木人的價值取向,“關愛生命、安全發展”的價值觀正悄然植根于廣大員工心中。

            通過安全文化建設,我們清晰地看到了建立安全生產長效機制的前景和方向。但是,由于安全工作的復雜性、反復性、艱巨性、特殊性和長期性,我們所推行的安全文化建設并非如履平地般的一帆風順、簡單易行,一些隱性的阻力、困難、問題開始集中顯現,如同我們攀登俊美山峰的歷程一般,在憧憬一覽眾山小的同時,也伴隨著一路的崎嶇坎坷,只有時刻保持堅定信念,攀登不止,才能建設既彰顯優良傳統、又富有時代特征的具有塔里木特色的安全文化。

            一、從科學發展的高度正確把握安全文化建設的重要意義

            安全文化是將文化管理導入安全管理的有效載體,它以確立安全價值觀為核心,以營造良好的安全生產環境為目標,以保護企業員工生命和財產安全為宗旨,體現了以安全為永恒主題的精神,符合油田加強安全基礎建設、實現安全發展的基本思路。

            安全文化建設是貫徹落實“三個代表”重要思想、踐行科學發展觀的重要體現。安全文化是企業安全管理的更高境界,代表了先進生產力的發展方向;安全文化通過繼承、優化、融合、發展而形成,是具有時代特征的先進文化;安全文化是科學發展觀的應有之義,突出以人為本,引領安全發展,代表了最廣大人民群眾的根本利益。因此,實現安全發展、科學發展,離不開安全文化的支撐。

            安全文化是一流油氣田的象征。安全文化建設促就企業建立一套完善的安全管理體系,保持體系的有效運行和持續改進,大大增強安全工作的系統性、整體性和實效性。安全文化建設中形成的價值理念、標準制度、管理方法等,都是規范企業和員工行為的準則,通過推動安全文化建設,能夠促進員工對這些準則的認同,進而形成自我規范、自我約束的局面,使企業安全管理建立良性循環。安全文化所獨具的輻射性、穩定性、傳承性等功能,不僅能使員工良好的安全習慣和風氣得到傳播,相互影響并傳承下去,而且還可以在日積月累中逐步沉淀和深化,從而使員工的安全價值觀、安全理念、安全素質不斷提升。這些一流企業的特質,只有在推動安全文化建設的過程中才能形成。因此,安全文化建設是實現一流油氣田發展目標的必然選擇。

            安全文化是建立安全生產長效機制的必由之路。安全文化是對安全管理、安全教育、安全制度、安全技術等多系統、多要素的系統整合,采用現代的安全管理方法和手段,變縱向單因素管理為橫向綜合管理;變事后處理為事前預防;變事故管理為風險管理;變管理的對象為管理的動力;變被動管理為主動前瞻管理。因此,開展安全文化建設,就是實現本質安全化的過程,也就是建立安全生產長效機制的過程。

            安全文化是企業凝聚力的增強劑。安全文化是對企業文化的豐富和延伸。在構筑企業安全文化過程中,文化的滲透性和聯系性會以不同方式表現出來,成為企業凝聚員工的要素,直接或間接地引導員工把企業的安全形象、安全目標、安全業績同個人前途、經濟利益緊密地結合起來,使之對安全的理解、追求同企業的發展理念趨向一致,形成全員共同的安全價值觀。安全文化堅持人本主義思想和人性化管理,處處體現對人性的關懷和對生命的關愛,可以增強員工對企業的歸屬感。當安全成為惠及民生的事業,當安全核心價值觀處處得以體現,當全員為一個共同的安全目標在努力,企業凝聚力的強大向心作用就得到了充分體現。

            二、正確理解和科學應對安全文化建設過程中出現的困難

            安全文化建設對于傳統安全管理來說是一場“革命”。既然要打破傳統觀念的束縛,克服經驗主義,改變管理方式和方法,推陳出新建立新的體系,就必然會遇到阻力,必然會面臨各種各樣的客觀問題。要理解其必然性,更要科學分析其合理性。究竟是觀念沒有轉變的問題還是標準嚴格的問題,是體制機制的問題還是管理不到位的問題,是素質問題還是培訓質量的問題,是理解偏差的問題還是執行力的問題。針對問題的實質對癥下藥,既要防止不疼不癢,又要防止矯枉過正。要學會站在全局的視角,用發展的眼光和長遠的眼光看待問題;要學會用創新的思維而不是陳舊的理念思考問題;要學會在實踐中摸索并在實踐中驗證的方法去解決問題。解決問題的過程就是安全意識和能力提高的過程,就是安全文化建設的過程。安全文化建設沒有現成的經驗可以借鑒,能夠借鑒的只是一些理念和方法,其他的一切都需要在摸索和實踐的過程中,靠員工的智慧和創造力不斷歸納總結,再實踐、再總結,周而復始,最終形成自己的特色,安全文化就在這樣的過程中自然形成。因此,安全文化建設過程中出現困難和問題并不可怕,也很正常,真正最大的問題是在面臨這些困難和問題時,對安全文化建設的信心出現動搖,對安全文化建設的熱情降低,躊躇不前或者瞻前顧后,甚至“開倒車”,拖累安全文化建設的進程。信念決定對待工作的態度,良好的工作態度引導我們的行為,繼而產生積極的結果,在當前油田安全文化建設向自主管理階段過渡的關鍵時刻,保持堅定的信念尤為重要。特別是各級領導干部首先要真正沉下身子,放下架子,深入基層,從自身做起,從點滴做起,從自我做起,切實發揮“有感領導”作用,真正做安全文化建設的推動者、執行者和領路人。

            三、把握規律,正確引導,全力推進油田安全文化建設

            安全文化建設并不是沒有規律可循,在對現狀認真評估的基礎上,總能找到適應當時安全文化建設需要的思路和方法。針對當前油田安全文化建設,應當重點從以下方面開展工作:

            把握三個方向,工作做扎實、做到位。安全文化建設有三個努力方向,即轉變安全觀念、培養安全習慣、提高安全能力。我們已經圍繞這三個方向開展了大量工作,但還不到位,從長期看,轉變安全觀念、培養安全習慣、提高安全能力將成為安全文化建設乃至今后持續改進的基本工作方向。轉變安全觀念要以安全核心價值觀為核心,認真研究如何將安全核心價值觀和生產經營決策結合,和九項HSE管理原則、“六條禁令”的落實結合,和安全標準制度體系的有機結合,使安全核心價值觀始終貫穿于油田生產建設的各個環節,實現領導和員工、前線與后勤、甲方和乙方觀念的共同轉變。培養安全習慣要從熟練運用行為安全審核、安全經驗分享、工作安全分析等安全管理工具入手,糾正違章,固化好的安全習慣;要從類似培養乘車系安全帶等點滴細節做起,匯集成川;要從生產領域延伸到生活領域,從根本上提高員工的安全素質。提高安全能力要緊緊圍繞落實安全培訓矩陣式管理為主線,潛心研究培訓的內容和方式方法,切實提高培訓的針對性和培訓質量;要大力培養各級安全培訓師和工藝安全分析師,形成以點帶面的輻射效應。

            抓住三個層面,切實落實責任,提高執行力。所謂三個層面,指的是直線領導、直線組織和屬地主管。在安全文化體系中,三個層面職責不同、要求不同。直線領導要做有安全感召力、安全領導力的有感領導,不斷創新有感領導的展示手段,切實轉變領導作風,要認真履行安全領導職責,熟悉掌握安全標準和管理方法,全面掌控基層安全文化狀況,建立平等溝通和解決問題機制;要從愛護員工、關心員工、尊重員工的角度出發,啟發和強化員工的安全意識和安全觀念,堅定員工對安全文化建設的信心,鼓舞員工參與安全文化建設的熱情,切實做既讓員工聽到,也讓員工看到、感受到的有感領導。直線組織要認真研究落實業務領域的安全職責,轉變工作作風,提高工作效率,及時協調解決基層的安全問題,積極主動融入基層安全文化建設,使油田安全理念、安全核心價值觀在管理的過程中得以充分體現。屬地主管要以風險控制為核心,不斷提高風險識別控制能力,嚴格執行作業程序和安全標準,確保作業風險受控;要鼓勵各級屬地主管積極參與安全文化實踐,在基層廣泛深入開展安全里程碑、安全團隊建設活動,遵循“一切為了員工,一切相信員工,一切依靠員工”的基本準則,努力營造全員參與氛圍,實現從“要我安全”轉變為“我要安全”,進而發展到“我會安全”的主動轉變。要深入研究對直線領導、直線組織和屬地主管的激勵約束機制,通過有效的激勵,不斷強化責任意識,提高安全文化的執行力。

            在不斷實踐的過程中,形成一套完整的安全文化體系。先進的理念和管理需要固化下來,需要傳承下去,形成自己的特色才有生命力。在安全文化建設過程中,要堅持“拿來不照搬,依靠不依賴,執行不僵化”的原則,注重對經驗的總結、規律的研究、方法的集成和效果的評估,努力形成安全文化理念思想的指導體系,標準制度的規范體系,管理方法的應用體系,本質安全的技術保障體系,實踐檢驗的評估體系。要發揮強勢安全文化的帶動作用,引導企業文化全面發展。要健全完善持續改進機制,保持與時俱進,創新發展,不斷豐富安全文化內涵,形成塔里木特色。

            從制度管理到文化管理,是安全管理的一次飛躍。但實現這次飛躍,真正做到全員認同安全文化、歸屬安全文化,把安全文化內化于心、固化于制、外化于行,卻是一項任重道遠的事業,需要長期不懈的努力。在這個過程中,各級領導干部的態度、理念、信心起著決定性作用,廣大員工的安全文化主體意識是成功與否的重要保證。讓我們共同努力,以堅定的決心、必勝的信念、有力的措施,早日建成具有塔里木特色的先進安全文化,為油田又好又快發展作出更加積極的貢獻。

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